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关于印发《市残联党建材料造假问题 专项治理工作实施方案》的通知

发布时间:2018-05-04 14:55:11  浏览量:0
济残联党字〔2018〕14号
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关于印发《市残联党建材料造假问题
专项治理工作实施方案》的通知
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各党支部:
? ? 现将《市残联党建材料造假问题专项治理工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
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中共济南市残疾人联合会党组
2018年3月29日

市残联党建材料造假问题专项治理工作
实施方案
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? ? 为深入贯彻落实党要管党、全面从严治党要求,不断提高市残联党的建设质量,根据市直机关工委《关于开展市直机关党建材料造假问题专项治理工作的实施方案》(济直党工发〔2018〕8号)要求,现就做好省委巡视和市委巡察发现党建材料造假问题专项治理工作,制定如下实施方案。
? ? 一、指导思想
? ? 深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,紧紧围绕“五个一”工作体系,对照省委巡视和市委巡察发现关于党建材料造假问题清单,认真开展自查自纠、集中整治,坚决纠正党建材料记录不及时、不完整、不规范,弄虚作假等问题,切实发挥各党支部战斗堡垒作用,为做好全市残疾人工作提供有力保障。
? ? 二、工作任务
? ? 1、着眼牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,落实党建工作责任制,压实各级党组织书记第一责任人职责,解决党建工作与业务工作“两张皮”、责任落实层层递减等问题,推动基层党建工作全面进步,全面过硬。
? ? 2、通过自查自纠、专项检查等方式,坚决纠正和解决“三会一课”等党建材料记录不及时、不完善、不规范等问题,落实党组织生活纪实管理、痕迹化管理,对在专项治理过程中顶风违规违纪、弄虚作假、无正当理由不按时完成专项整治任务的,按照有关规定进行问责。
? ? 3、全面推行主题党日制度,落实“三会一课”等党的组织生活制度,加强党员教育管理,解决党的组织生活不经常、不规范、不严肃问题。
? ? 三、方法步骤
? ? (一)动员部署阶段(3月下旬前)。市残联党组和机关党委专门召开会议,传达学习市委组织部《关于印发〈省委巡视、市委巡察发现涉及组织工作突出问题专项治理工作清单〉的通知》和市直机关工委《关于开展市直机关党建材料造假问题专项治理工作的实施方案》要求,成立党建材料造假专项治理工作小组,研究制定专项治理工作方案,明确整改任务、工作责任、完成时限。召开支部书记会议进行专题部署,各支部召开党员大会广泛进行动员发动。
? ? (二)自查自纠阶段(3月下旬—4月15日)。各级党组织要对照省委巡视和市委巡察发现的关于党建材料造假专项治理具体工作任务,对照《市委组织部印发〈关于从严落实基层党组织建设和党员教育管理的五项制度〉的通知》和《市残联党组织组织建设问题清单》(附件)等文件要求,采取支部自查、领导小组督导检查等方式,重点围绕“三会一课”等党内组织生活和党员活动材料、党员教育管理和党组织建设材料、党建活动影像资料以及其他归档材料等认真做好自查自纠工作,进一步规范党建材料,细化整治任务。同时,对基层党组织工作中存在的突出问题一并进行排查分析,确保专项治理工作全覆盖、无遗漏。
? ? (三)整改落实阶段(4月15日—5月底)。各级党组织要敢于较真碰硬,针对排查出的突出问题、薄弱环节和工作短板,列出整改任务书,细化问题清单,建立工作台账,明确整改时限,逐项落实、逐条改正,并将整改落实情况在一定范围内进行公示,确保整改任务落实。机关党委拟于4月份集中开展党务专项督查行动,将通过督导、抽查等方式,听取专项治理工作汇报、查看《党支部工作手册》、会议记录、各类台账等党建材料,与党员交谈,最后做出评价,对各支部中典型案例点名道姓通报曝光,坚决防止走形式、走过场。
? ? (四)总结提升阶段(6月初)。专项治理结束后,适时对整改工作进行“回头看”,特别是对巡视巡察发现的问题,自查自纠查找的突出问题,认真进行总结梳理,主要看问题有没有根本解决,有没有隐形和变异的问题存在,有没有反弹回潮。要坚持问题导向,以党建材料造假专项治理为契机,认真研究分析产生问题的根源,着力建制度、立规矩,用制度机制巩固专项治理成果;要认真总结梳理专题治理中好的经验做法,并将其纳入深化机关党建制度建设的重要内容,推动专项治理常态化、长效化。
? ? ?四、工作要求
? ? (一)统一思想,提高认识。开展党建材料造假专项治理工作,是落实省委、市委关于全面从严治党要求,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的重要举措。市残联成立以党组书记、理事长孙君涛为组长,党组成员、副理事长、机关党委书记刘曰泉,党组成员、副理事长刘红卫为副组长;机关党委专职副书记、各党支部书记为成员的专项治理工作领导小组。成立专项治理工作办公室设在机关党委,机关党委专职副书记王中文同志任办公室主任,办公室具体负责定期调度督导专项治理进展情况。各党支部要切实增强“四个意识”,提高政治站位,立足全面从严治党和“五个一”工作体系,以高度负责的精神抓好专项治理工作,压实工作责任,狠抓任务落实,确保专项治理不走过场、取得实效。
? ? (二)迅速启动,科学谋划。专项治理工作时间紧、任务重。各级党组织要迅速行动,立说立行开展自查自纠、集中整治,在规定时限内集中力量推动问题解决。对需要结合日常工作抓好贯彻落实的,要列出工作计划,建立跟踪问效机制,长抓不懈;对需要整改落实的事项,要紧盯不放,加强督促指导。
? ? (三)严格责任追究,健全长效机制。各级党组织要结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格“三会一课”、组织生活会、主题党日等组织生活制度,加强党务干部教育培训,推进过硬支部建设。要认真做好党内各项活动文字记录、图片和影像留存工作,充分利用“灯塔——党建在线”综合管理服务平台的“山东E支部管理系统”,及时将所属支部党的活动及工作情况实时同步展示到网上E支部。机关党委将把纪实管理制度,纳入各支部书记抓党建述职评议当中,不断改进党建工作综合考核办法,提升党建工作质量。对在专项治理过程中不收敛、顶风违规违纪的,工作不力、措施不实、敷衍塞责、弄虚作假的,以形式主义、官僚主义对待专项治理的,无正当理由不按时完成专项整治任务的,将从严从快查处,严格按照有关规定进行问责。
? ? 6月底前,各党支部要在每月17日前向专项治理领导小组办公室报送党建材料造假专项治理工作进展情况及成效。6月10日前,将专项治理总体情况报告报送专项治理工作办公室。
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联系人:王中文;联系电话:89730808;邮箱:cljgdw@126.com????
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附件:市残联党组织组织建设问题清单
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附件
市残联党组织组织建设问题清单
存在问题 具体整改任务 工作要求 责任单位
(责任人)
落实党建
责任不力
抓党建责任意识不强,把党建当作软任务、虚指标,党建工作虚化、弱化、边缘化,责任落实层层递减。 每年至少召开一次党组会议,专题听取并研究机关党建工作。 党组
党组书记认真履行抓党建第一责任人职责,把履行基层党建工作责任情况作为述职内容;机关党委书记每年就抓党建情况进行述职评议。 党组、机关党委
书记
党组成员按照分工抓好职责范围内的党建工作,每年深入联系点调研指导不少于2次,带头参加机关党委活动。 班子成员
党务工作
人员配备
不足不强
专职党务工作人员配备不足,机关党委专职副书记配备不强,存在专职不专用的问题。 机关专职党务工作人员,按机关工作人员总数的1-2%配备;设机关党委的单位配备专职副书记1人,为正处级领导职务;设机关党委的单位应当设机关纪委,机关纪委书记一般由机关党委专职副书记兼任或相应职级的党员干部专任;新任专职副书记和机关纪委书记年龄原则上能够任满一届;机关党委书记由本单位领导班子党员负责人兼任或同级党员干部专任。 党组
机关党委
作用发挥
不够
机关党组书记或专职副书记未按规定列席党组有关会议和党员领导干部民主生活会。 部门党组重视发挥机关党委的协助监督作用,机关党委书记或专职副书记列席本单位党员领导干部民主生活会和党组召开的有关会议。 党组
党建工作与业务工作融合不够。 合理设置党支部,推动党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起考核,统筹推进、共同发展。 机关党委

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存在问题 具体整改任务 工作要求 责任单位
(责任人)
党支部
建设弱化
所属各党支部存在“超期服役”现象,有的班子成员任期内出现缺额较多,组织涣散。 机关党委每届任期3年至5年, 党支部每届任期 2年或3年。任期届满2个月前,主动向上级党组织报送换届选举的请示,未经上级党组织批准,不得延期或提前换届。委员会委员在任期内出缺,应召开党员大会或党员代表大会补选。 机关党组织
机关党委对所属党支部的任期实行台账管理;每年年初对所属党支部换届情况进行梳理,对任期届满的,一般应提前6个月以书面发函通知等形式,提醒做好换届准备工作。 机关党委
选举工作依据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》进行。 机关党委
各党支部
党内制度落实不规范、不到位 落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度不经常、不到位。 支部党员大会至少每3个月召开 1次,支委会会议至少每月召开1次,党小组会议至少每月召开 1-2次,每季度至少组织党员上 1次党课。 党组
机关党委
各党支部
各党支部每月固定1天作为主题党日。
以党支部或党小组为单位,每半年召开1次组织生活会并开展民主评议党员工作。
党员领导干部要落实双重组织生活会制度,以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活,每年为所在支部党员讲党课不少于1次。
存在问题 具体整改任务 工作要求 责任单位
(责任人)
党建材料造假 党建材料记录不及时、不完整、不规范,存在行政会议与党的会议混记,甚至弄虚作假等问题。 围绕“三会一课”等党内组织生活和党员活动材料、党员教育管理监督和组织建设材料、党建活动影像资料以及其他归档材料,实行纪实、痕迹化管理,规范使用《党支部工作手册》。 党组
机关党委
各党支部
基层党支部政治功能弱化、
虚化
一切工作到支部的导向有待加强,存在工作重部署、轻落实现象。 加强对党支部日常管理和督导检查,每季度对各党支部“三会一课”情况进行抽查,每年全部检查一遍;每年至少召开一次机关党员干部大会,听取本部门主要负责人通报工作情况,开展支部书记述职评议考核工作。 机关党委
党务工作与业务存在“两张皮”现象;党支部政治学习和党内政治生活不经常、不规范、不严肃。 以党组中心组学习等制度为主要抓手,定期开展集体学习,每月至少固定2天抓好党员集中学习。 党组
机关党委
领导干部带头参加学习,带头讲党课;党支部书记认真履行“一岗双责”。党员全年参加教育培训时间不少于40学时;学习有计划、有考勤、有检查考评。 党组
机关党委
各党支部
发展党员存在薄弱环节 入党积极分子队伍建设机制不健全,发展党员存在流程操作不规范、不严谨、转正不及时等问题。 以《中国共产党发展党员工作细则》为指导,按照发展党员流程图做好发展党员工作。加强对入党积极分子确定、发展对象确定、预备党员转正等重点工作环节的报备管理。 机关党委
各党支部
存在问题 具体整改任务 工作要求 责任单位
(责任人)
党员教育管理“宽、松、软” 存在对违法违纪党员党纪处分滞后、失联党员处理不及时等问题,有的党员长期不过组织生活,不按时缴纳党费。 及时对违纪违法的党代会代表和党员给予处理;对处级及处级以下党纪处分要做好向市直机关工委报审工作。党支部每半年对正式组织关系在本支部的党员进行1次排查;对因工作单位、居住地变动等需要转移组织关系的, 转出与接收单位要及时衔接转接;对穷尽一切手段仍未取得联系,查找过程全程纪实的,按照要求,从严从实,审慎对待,采取相应的党籍管理措施。 党组
机关党委
各党支部
党费收缴管理不规范 党费收缴管理使用存在不及时、不规范的现象;有的直属党组织没有按规定时限、方式上缴党费;有的党支部党员没有按月交纳党费。 各党支部年初核定党员月交纳党费数额,年内一般不变动;使用党费要严格履行审批手续,每笔开支必须经过集体讨论研究决定,不得个人或少数人说了算。 各党支部
应结合组织生活会、“主题党日”活动等,由党员每月自觉、主动、足额交纳党费;遇到特殊情况,经党支部同意,可以每季度交纳一次党费。 各党支部
党支部要按月将党员交纳的党费总额如数上缴上级党组织。 各党支部
机关党委要每半年(6、12月的15日-20日)向市直机关工委汇缴党费一次。 机关党委
落实党建重点任务有欠缺 落实主题教育、公开承诺践诺、机关党委联系社区、党员联系贫困户等重点任务不够积极主动,方式方法简单。 按照党建重点任务要求,及时制定方案、推进实施,定期梳理总结落实情况,主动沟通宣传、总结提升,营造良好的党建工作氛围。 党组
机关党委
各党支部