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市残联党组书记理事长孙君涛在全市残联系统干部培训班上的报告

发布时间:2015-01-21 17:23:37  浏览量:0
努力做一名合格的残疾人工作者
――在全市残联系统干部培训大会上的报告

孙君涛
(2015年1月20日)
?
同志们:
? ? 岁末年初,工作繁忙,能够集中三天时间进行培训,实属不易,希望倍加珍惜,有所收获。我是去年7月底到市残联工作的,过去长期从事党政工作,曾经分管过残联,但分管和直接干毕竟是不一样的。直接从事残联工作近半年来,真真切切地感受到残联工作的艰辛和不容易。如同走访完每个残疾人家庭后的心情,一方面感动欣慰,因为我们的工作给他们的生活带来了一些变化;另一方面有些低沉,毕竟太多的残疾人生活太苦,我们的工作还有很长的路要走。所以说,这就是我提议办这次培训班的初衷:学点业务知识,增强干好工作的本领;掌握点纪检审计规矩,不犯不应该犯的错误。借此机会,与大家一起探讨一下怎么样才能做一名合格的残疾人工作者。讲四个方面的问题。
? ? 一、合格的残疾人工作者要具备的特殊素质
? ? 残疾人事业关系到社会的改革、发展、稳定,社会文明进步离不开残疾人事业的发展,残疾人事业发展离不开残疾人工作者作用的发挥和辛勤付出。在党和政府的各项工作中,残疾人工作虽然不是大局,却影响着大局;虽然不是中心,却牵动着中心。残疾人工作者,在党政机关工作人员序列里,属于群众团体的工作人员。中国残联是1987年12月9日国务院批准组建的,既有政府职能,还是群众团体,所以叫半官半民、亦官亦民。所以说,党政工作人员应该具备的素质他都应该具备,但是,残疾人工作,与其他工作有许多不同之处,对一个残疾人工作者来说,还应具备一些特殊的素质,这是残联工作的特殊性所决定的。
? ? 首先,要发扬人道主义精神
? ? 人道主义最早是西方文艺复兴时期为反封建、反教会而提出来的一个口号,它所标榜的是自由、平等、博爱。人道主义在不同时代有不同的内容,它总的一个核心思想,就是尊重人的尊严,把人放在高于一切的地位。《辞海》是这样解释的:人道主义是一种关于人的本质、使命、地位、价值和个性发展的思潮和理论。社会主义人道主义是真诚的、现实的、具体的,它以社会主义经济基础的建立为前提,以政治上的人民民主为保证,以集体主义为核心,是符合绝大多数人利益的现实的人道主义。发扬人道主义,尊重、热爱残疾人,全心全意为他们服务,这是对残疾人工作者的特殊要求。
? ? 人道主义的核心是爱,这个爱是建立在尊重的基础上。人道主义要求我们尊重每个人的价值、尊严和权利。尊重自己,尊重他人,尊重生命,尊重自然。尊重就是敬,有敬才有爱。即使是亲情爱情,也要先有这一份敬。不是有个成语叫“相敬如宾”吗?形容夫妻互相尊重像对待宾客一样。没有残疾人就不会有残联组织的存在。残疾人工作者必须尊重残疾人,敬爱残疾人。我们应该清楚,残疾人是有障碍的,他们承受了人类最大的痛苦,付出了人类最大的代价。爱残疾人,最要紧的就是要了解他们。了解得越深,爱得就越深。要深入到残疾人中去,真正成为他们的朋友,真正成为他们的亲人,体会他们的优点,理解他们的难处,你就会感到他们真是最可爱的人。市残疾人劳动就业管理服务中心的爱心驿站有一个脑瘫的小朋友,叫彭继如,今年19岁。前年送到爱心驿站的时候,什么也不会说,什么也不会做。现在好了,见了我们知道害羞了,一天能编三个串珠的筐子。所以,近距离了解了他们,就会感觉到他们的可爱。
? ? 残疾人事业是崇高的事业,它不同于一般的所谓积德行善。我们所做的是要改变一个特殊困难的巨大群体的生存状况,让他们作为平等的成员参与社会生活,与健全人一样分享文明进步的成果。从根本上讲,做残疾人工作,就是做好每一个残疾人的工作,从实际帮助到精神鼓励,让他们切身体会到残联是可信赖的,是他们的支撑和依靠,是他们的家。
? ? 第二,残疾人工作者要知道畏天、畏地、畏人
? ? 为什么中残联把“人道、廉洁、服务、奉献”作为残疾人工作者的职业道德规范?是因为我们服务的对象处于弱势地位,他们缺乏保护,缺少帮助。为他们工作就要有更多的承担,不讲信仰道德的人是不能做这个工作的,起码做不好这项工作。
? ? 当今社会,信仰道德缺失十分严重,究其原因是多方面的,也是历史发展过程中形成的。许多人什么都不信了,什么都不怕了,无法无天,我有钱,我老子天下第一,我什么都不怕。当你什么都不怕的时候,你就快要完蛋了。怕,就是敬畏。一个人有没有道德修养,有没有信仰追求,跟他是不是有所敬畏,是大有关系的。彭德怀元帅戎马一生,被毛主席赞誉为“谁敢横刀立马,唯我彭大将军。”按说,如此英勇豪放、胆气超人的彭大将军,应当是一个天不怕、地不怕的人物。殊不知,他也有“不敢”的时候。朝鲜战争时期,着名作家巴金采访彭德怀后写了一篇文章。第二天彭德怀就给巴金写了封信,信上说,“我是个很渺小的人,把我写的太大了一些,使我有些害怕!”彭老总的“有些害怕”,表达了他的“不敢”,是因为把他写的“太大了一些”,是因为知道“自己是一个渺小的人。”无畏的彭老总的这种“有畏”,让人感慨万千。
? ? 一个什么都“敢”的人,会走向灭亡;一个什么都“不敢”的人,会无所作为。 ? ?该“敢”的时候挺身而出,毫不畏惧;该“不敢”的时候恪守规矩,不越雷池半步,这是一种道德情操,也是一种高尚人格,更是人生的一种大境界。有人说,无私者无畏。我想改一个字,无私者有畏。我的看法是,要有所敬畏,敬畏什么呢,敬畏天、敬畏地、敬畏人。
? ? 天,是历史潮流。我们做的事有没有正当性、正义性,主要看是否顺应历史潮流。顺流而下,势如破竹;逆流而动,寸步难行。也就是说,干了半天,要问一下,我们干的是好事,是坏事,还是蠢事?我们起码不能做对不起残疾人朋友的事。在这样的大问题上,不可不“恐惧”。
? ? 地,是土壤,是实际,是中国特色,是社会环境,也包括本市特点、本县(市)区的特点。对社会环境有认识,对实际有了解,对规律有把握,你做的事就能深深地扎根于残疾人群众之中。脱离了现实,就是空中楼阁,就是无的放矢,轻则劳而无功,重则害人害己。
? ? 人,就是广大人民群众,广大残疾人群众。我们要经常地想一想,我们做的任何事情是不是有利于残疾人,是不是让广大残疾人真正得到了实惠?你这个理事长、你这个处长、你这个残疾人工作者,能否得到残疾人的认可?既然来到了这个岗位,就得把这个责任担负起来。因为你的工作影响着许许多多残疾人的命运,你的行为也决定着残疾人对你是否认可。对于一名机关干部,最重要的就是要知道“敬畏”,从而才能更好地约束自己的行为,掌握自己的心灵。
? ? 我们残联干部权力不大责任却不小,不畏天行吗?不畏地行吗?不畏人行吗?当然不行。我们总要敬畏历史潮流,敬畏皇天后土,敬畏我们的残联人群众,这才是我们应当有的正确态度。四书中《大学》里有这样一句话:“知止而后有定,定而后能静,静而后能安,安而后能虑,虑而后能得。”得是什么?得就是智慧。
? ? 共产党员是无神论者,不信上帝、不信菩萨。无私当然是好的、必要的,但作为一个领导干部没有畏惧不行。做残疾人工作,要有如临深渊、如履薄冰的态度和感觉。
? ? 有畏惧之心,是一种美德。追求高尚和有所畏惧都可以成为道德的源头。前者是主动地自我约束,是自律;后者是心甘情愿地接受外界的约束,是自觉的他律。道德并不具有强制性,有道德的人是对自我有要求的人。人可无才,但不可无德。特别是我们残疾人工作者,要比别人背负更多的道义,具有更多的道德感,因为我们是为最困难、最贫穷、最可怜的群体工作。所以说,残疾人工作者要有一种情怀,先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。这应该成为我们的座右铭。我们要有高尚的情操,保持淡泊的心境,克制对名利的欲望。应该说,人的欲望是最难克制的,当一个人的欲望被满足的时候,另一个欲望就会产生,这就是欲壑难填,欲望是最能破坏人心灵安宁的东西。甚至由于欲望的不断膨胀,会把人拖入深渊。我们必须时刻保持清醒头脑,永远做一个甘于贡献的人。
? ? 第三,要努力成为一个社会活动家
? ? 残联组织的属性和残疾人工作的特点,决定了残疾人工作者必须成为一个社会活动家。
? ? 残联成立之初叫事业团体,现在改为群众团体,都是强调代表性、服务性,还有一个管理职能。我们的基本工作方法包含了两个方面,一个是行政方法,另一个是社会方法。
? ? 行政方法多数人都比较熟悉。但行政方法的弱点是追求程式化、规范化,注重层级观念,讲究按部就班,这样就容易导致刻板和僵化,效率也常常比较低。所以,现代国家很重视社会化管理。特别是社会问题,国家在许多方面不直接动用行政手段,而是支持和依靠社团去管理。社团领导人是做社会工作的,当然要成为社会活动家。特别是残联,更是如此。
? ? 要想当一名合格的社会活动家,首要的是必须具有渊博的知识。所以,我们要不断的学习新知识,开拓干好事业的当代视野,这对于创造性地工作十分重要。要始终保持自己的思想充满活力,不断有新的创意,坚决防止思想僵化、墨守成规,工作停留在一个水平止步不前。要有自己的独立思考,不说空话、套话,不说大而不当的话,说话要让残疾人听得懂、记得住,这样才有利于法律法规和政策的落实。另外,做好残疾人工作还需要许多专业知识,如什么是脊髓损伤、什么是视神经损伤?什么是自闭症?残疾和医学、康复医学、遗传学的关系怎样?轮椅、假肢、人工耳蜗与材料学,残疾康复与仿生学的关系等等。
? ? 残疾人工作基础差,资源少,范围广,难度大,这与同样是人民团体的工、青、妇有很大的不同。我们的工作包含了教育、就业、扶贫、维权、无障碍建设、文化体育活动等许多方面。如果满足于按部就班,要么太慢,要么干不成。只有像板上钉钉子那样,硬挤硬钻,才能推得动。所以残联干部要特别活跃才行,要上通领导,下联群众,内合部门,外交社会,和上上下下、方方面面的人通信息,打交道,像一个社会活动家那样去联络、宣传、动员,使出全身解数,去争取更多支持,寻求更多合作。
? ? 总之,现在的残疾人工作者都要努力成为勤政有本事、作风稳得住、廉政靠得住的机关干部。
? ? 二、切实履行好“代表、服务、管理”的职能
? ? “代表、服务、管理”是残联的职能,这一职能发挥得怎样?如何更好地发挥残联的职能作用?这都是作为残疾人工作者必须思考的问题,特别是当前,要带领全市33万残疾人实现“整体赶平均、共同奔小康”计划,时间紧、任务重,更迫使我们要深入探讨如何更好地发挥职能。
? ? (一)增强代表性,就要真正做到与残疾人心贴心
? ? 要代表残疾人,就要深刻认识生命的意义。人无论健康还是残缺,都要有意义和幸福感,人有意义地活着才有精神的快乐,而无意义地活着则是痛苦的。有人把人生的历程看成:“来是偶然,去是必然,尽其当然,顺其自然。”也有人说:“人是在无可选择的情况下接受了生命,然后在无可奈何的条件下度过了生命,最后在无可抗拒的挣扎下交还了生命。”我们的工作就是要让残缺的生命也能感受到生活的温暖,帮助残疾人实现生命的理想,让他们感到人生的美好。人生的全部意义在于,要用一切有益的东西充实自己的生命。多学一些知识,生命就多一份力量,我们也就多一份工作能力。一个人真正的精神愉悦来自工作的成就感。能为残疾人解决困难,让他们过上好一点的生活,这就是我们最大的快乐。
? ? 要代表残疾人,就要真正了解残疾人。了解的越多、越深,理解的就越多、越深。我们要研究每一类残疾人不同的特点,真正了解每个人的痛苦,了解每个人的困难和需求。现实生活中,每个残疾人个体的需求是不一样的,有康复需求、教育需求、就业需求、扶贫需求和托养需求等等,对100个特困村帮扶工作中,我们走进每一户残疾人家庭,发现每一户的情况都不尽相同,就证明了这一点。我们要找准残疾人的迫切需求,推动解决,这就是“代表”的具体体现。做残疾人工作不能闭门造车,要向基层学习,要向群众学习,总结基层群众的经验和做法。一定要注重基层调研,一定要多到残疾人工作的一线做调研,要不止一次的调研,注重调研回访,不一定跑的地方多,一些地方去了要再去,今年去了明年再去,要看变化,看存在的问题。这就是我们常说的要实践、实践、再实践,要不断在实践中向前走,改进工作方法,把调查研究当作一种工作常态,而不是只在逢年过节的时候看望一下,走走形式。
? ? 要代表残疾人,就要切实改进工作作风。教育实践活动结束了,老百姓到一些基层政府部门办事“门难进、脸难看、事难办”的现象,在残联系统还存不存在?残疾人给我们打电话、来残联,我们有没有敷衍甚至推诿?同志们,回答是肯定的。办个残疾人证,在冰冷寒风中来回六七趟还不知道什么时候能办下来。说明我们的办证流程有问题?还是工作作风有问题?这样的问题一定要根除。作风建设永远在路上。各级残联要真正成为“残疾人之家”,密切与残疾人的血肉联系,把每一件事做细做好,让残疾人得到真切具体的帮助,这样才称得上是代表残疾人的组织。
? ? (二)加强服务,重点是扎实推进残疾人同步小康进程
? ? 党的十八大提出到2020年全面建成小康社会,我市要在2017年率先实现高水平的全面小康。2014年12月24日,国务院常务会议专题研究残疾人奔康问题,李克强总理表示,保障和改善残疾人民生,使他们安居乐业,是社会文明进步的标志,政府要补上残疾人事业发展这块“短板”。他说,我们的目标是2020年全面建成小康社会,不能让残疾人掉队,要让残疾人的生活更加殷实,更有尊严。随着经济文化的发展,小康的标准和内涵也数次提高与扩充。然而,时至今日,残疾人与健全人的生活水平差距还很大,距离全国人民的小康水平也差得很远,残疾人家庭人均可支配收入仅为社会平均水平的54.5%,我市仅持证贫困残疾人就有16500多人,奔康计划任务十分艰巨。我们都知道,没有残疾人的小康就不是真正意义的小康,就是不全面的小康。我们必须加快残疾人同步小康的进程,这才是对国家负责任的态度。
? ? 1.要抓住机遇,确立目标,坚定信心。我们已经把100个特困村的残疾人工作作为全市残联系统帮扶的重点,济南市委、市政府也有《关于加强和改进乡村扶贫解困工作意见》,这些都将有助于我们解决残疾人的贫困问题。我们要认真学习领会中央、省、市相关政策文件精神,抓住机遇,主动作为,一方面,把残疾人的各种福利待遇纳入有关部门的普惠政策之中;另一方面,要切实落实好我们残联自己的一些特惠政策。比如当前各级党委、政府推进的城镇化建设,我们就要加强进入城镇的残疾人的工作,协助政府安排好他们的居住、康复、教育、就业等,让他们更好地融入城镇生活,这对改善残疾人的生存环境,促进同步小康具有积极作用。
? ? 2.要持之以恒,结合实际,谋之长远。什么是小康社会?什么是残疾人的小康社会?同志们要掌握小康社会基本构架:残疾人的小康包括了生存状况、发展状况和环境状况三个方面的内涵。其中生存状况包括收入状况、消费状况和住房状况等方面,消费状况又有农村家庭支出、恩格尔系数、用电量等不同的衡量指标;发展状况包括享受康复服务情况、接受教育程度、就业状况和社会保障情况等方面;环境状况包括社区服务满意度、社区活动参与率和法律服务满意度等方面。
? ? 我们要把眼光放得更远一点。作为残联的同志不能只为自己这一届出成绩,不能把残疾人工作当作自己的政绩,而是要当作终生为之奋斗的伟大事业。残疾人事业需要一代一代的人奋斗,再过5年或10年,我们这一代残疾人工作者可能要离开服务岗位。但是,只要今天我们为20年、30年甚至50年后的残疾人事业打下坚实的基础,到那时候残疾人就能够拥有法制健全、保障完善的生活,残疾人和他们的家庭才能真正生活无忧。
我们还要为残疾人全面融入社会而努力,我们的工作是社会福利的一部分,是民生事业和社会建设的一部分,是公共服务的重要内容。我们的理想是残疾人像健全人一样过上美好的生活,有完善的社会保障和医疗保障,肢残人有轮椅,聋人有助听器,盲人有盲道,残疾孩子都能到学校读书,社会将不再有对残疾人的歧视。
? ? 3.要掌握方法,因地制宜,因人施策。要善于处理整体和具体的关系。要抓好全市33万残疾人的整体工作,也要把每个残疾人个体的工作做好,认真解决每一个残疾人的具体困难和问题。当前我们要认真研究怎样将党和政府有关残疾人的政策措施逐一落实到每位残疾人身上。比如,随着我国人口老龄化的发展,老年残疾人会不断增加,我们要做好残疾人托养工作,科学研究托养机构、康复机构建设问题。一方面要努力加强基础设施建设。康复机构、托养机构要注意与医疗机构、养老机构资源整合共享。机构建设要注重实效,避免重复建设。要勤俭办一切,把每一分钱都用在残疾人身上,要力戒形式主义,不能把康复托养机构建得像宾馆,要真正让残疾人住得起。康复与托养设施要讲求实效和质量,要与社区和周围环境相结合,设施的服务和运转要规范标准,这样才能让残疾人享有好的服务。
? ? 残疾人就业是服务残疾人的重要内容,要呼吁各级党委、政府对残疾人事业重视再重视,要以多种形式安排残疾人就业,在安排重度残疾人居家就业的同时,又要重视人的社会属性和人的归属感,要帮助残疾人融入社会,回归社会,而不是孤立地生活。残疾人工作要因地制宜,各县(市)区要有自己的方法和措施,突出本地特色,大胆实践,大胆创新。如历下的社会保障提标扩面、槐荫的志愿助残服务、历城的邻里相扶等等。所谓亮点工作,要具备两个条件,一是符合当地实际,接地气、有生命力;二是要在全省、全国领先。总之,我们要把为各类残疾人的服务纳入社会公共服务体系中去,努力提高残疾人生活品质和幸福指数。
? ? (三)完善管理,努力推进残疾人事业科学发展
? ? 做好管理工作,要努力学习,不断更新知识,提高工作能力。我们要学习的知识很多,涉及医学、心理、经济、社会保障、科技信息等方方面面,特别是公共管理。王勇国务委员要求,“各级残联干部都要学习管理、研究管理、熟悉管理,懂管理善经营。”管理水平决定效率的高低。从前年开始,中国残联开展了“基础管理建设年”活动,今年是“基础管理提升年”。我们也要以此为契机,把加强管理作为重要工作,把“十百千万”工程真正建设好、管理好、使用好。要建章立制,该健全的健全,该改进的改进,没有的要建立,过时的要修订,切实完善人、财、物的监督与管理。
? ? 在各项管理工作中,信息化建设是最重要的内容。数据是管理的基础,是科学开展残疾人工作的依据。习近平总书记在今年中央经济工作会议上指出“一些领域底数不清、数据不实情况仍然存在。”我们现在使用的一些数字是否准确,是否经得起时间的检验呢?当前残联系统使用的有三个数据,一个是根据“二抽”推算的数,我市有33万残疾人,这个数最大;二是工作需要调查的人数,这个位列第二;三是持证残疾人的数据,这个最小,我市只有10万多。这三个数据根据需要选择使用,但哪个是最准确的?谁也说不清。我们工作要报数字,要使用数字,我们一定要用极其负责和严肃的态度对待数字,一就是一,二就是二。数字一定要准确,必须反映真实的情况,我们一定要把摸清底数作为要务来做,一定要把这次基本需求调查工作做实、做准。
? ? 必须把信息化建设纳入非常重要的日程,摸清基本数据和基本情况,掌握基本材料,做好数据库。只有这样才能做到精准管理、精准服务。今年预算我们拿出200万,利用云计算技术,开发专门软件,将各种数据弄准。在今后的工作中,拿出来的数据要经得起时间和实事的检验,数据准确了,不但在争取财政投入时能说话硬气,而且能使每一分投入都能发挥应有的作用。今后,我们培训残疾人,安排残疾人就业,其财政扶持资金都要落实到每个人头上,怎么界定?怎么落实?怎么完善手续?同志们一定要清楚明白。切忌造假!造假就是套取财政资金,就是犯罪!!
? ? 发挥管理职能,要体现在履行法律和章程赋予的职责。《残疾人保障法》规定:“中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规、章程或者接受政府委托,开展残疾人工作,动员社会力量,发展残疾人事业。”《中国残疾人联合会章程》规定:“履行法律赋予的职责,承担政府委托的任务,管理和发展残疾人事业。”残联一定要积极向各级党委、政府充分反映残疾人的诉求、困难和问题,使政府把推进残疾人同步小康作为全面建成小康社会的一项紧迫任务纳入日程,纳入目标管理和领导班子、领导干部政绩考核评价指标。各级政府残工委是各地残疾人事业管理、决策、协调的核心机构,残工委秘书处是具体办事机构,应充分利用这个平台,加强与各成员单位及各方面的联系,强化工作手段,加强统筹安排和督导检查,使各成员单位切实将残疾人工作纳入工作职责,形成各司其职、齐抓共管的合力。
? ? 做好管理工作,还要用好社会化工作方式,争取社会组织、社会力量支持残疾人事业。未来几年,政府要加快职能转变,大力发展社会组织。我们要积极培育和支持残疾人社会组织,加强对残疾人服务的行业管理。动员社会力量支持残疾人事业,是残联这个人民团体特有的工作方式,也是残疾人公共服务的一个发展方向。因为,我国将长期处在社会主义初级阶段,为残疾人服务的资源在长时期内还会相对短缺。为此,社会化的工作方式就十分必要。社会组织服务的丰富性和针对性比较强,各级残联应加强与社会组织的联系,提供培育和指导,动员各种社会力量为残疾人服务,为残疾人实现同步小康注入新的活力和动力。
? ? 参加此次培训的大多数来自乡镇、街道。这里我谈一下基层基础工作。所谓基层基础工作,指的是基层的残联组织和工作者队伍在日常的服务管理中,将有关残疾人的法律法规、政策措施、目标任务和具体要求贯彻落实到残疾人群众中去的过程。其服务管理是基层基础工作的核心内容和目标指向,基层基础工作的一切要素都是围绕残疾人的服务管理工作来展开的。这其中,服务是基层残疾人工作的主体,主导着残疾人工作方向,决定着残疾人工作的成败。
? ? 应该说,我们服务的对象是一个特殊的困难群体,而管理则是我们残疾人工作者自己的事情。管理是解决自己需要做什么、怎么去做的问题。所以说,为残疾人服务是我们残联工作的本质所在,有什么样的服务就要有什么样的与之相适应的管理。我们想问题、办事情都要以“为残疾人服务”这个最大的实际出发,服务为先、服务为主、服务为要,否则,我们就会脱离群众、脱离实际,再好的工作都将一事无成。特别要注意主动服务、热情服务,有针对性的特色服务。
? ? 三、尽到我们应该尽到的责任心
? ? 从某种意义上来说,责任是伴随终生的行为准则,任何人都回避不了。人在社会中生存,就要对自己、对家庭、对集体、对社会、对国家承担并履行一定的责任。然而,在现实生活中,我们有些同志,做机关做久了,精神逐渐松懈,很多事情都不愿去做,即使是自己分内的事,也多交派下属去做,自己则悠闲地当起了甩手掌柜。有的工作疲沓,不求有功,但求无过,浑浑噩噩过日子;有的当“太平官”,遇到矛盾绕道走,遇到难事推他人;有的不敢坚持原则,圆滑世故。如此种种,既败坏从政风气,又贻误事业发展。
? ? 残疾人工作者肩负着为党和政府分忧、为残疾人解难的光荣使命。要想在新的起点上履行好职责,切实把残疾人事业作为积德工程、良心工程抓紧抓好。其实,人和人之间最难的东西是什么?是心的沟通。做残疾人工作、为残疾人服务与做普通人的工作是不一样的,需要一种特殊的方法,因为所处的环境和经历不同,残疾人有时候的一些想法和我们平时理解不一样。这时候沟通就特别重要、尊重就特别重要,否则很容易引起误会。我认为每位残疾人工作者都应具备“五心”。
? ? 一是爱心。要热爱残疾人事业,热心残疾人工作,热情服务残疾人朋友。残疾人事业虽受到领导重视、社会关注,但仍没有被全社会所完全认可,歧视残疾人、轻视残疾人事业、冷视残疾人工作者的事时有发生。“我的兄弟姐妹”是我市残疾人事业的品牌,要坚持这一品牌,残疾人工作者要真正把残疾人当作自己的兄弟姐妹,要不怕冷嘲热讽,不怕坐冷板凳,做到想尽千方百计,走遍千家万户,吃够千辛万苦,为残疾人说实话、办实事。用我们的实际行动,向残疾人奉献爱心。我们的一点爱心,即可使残疾人沐浴到党的阳光,感受到政府的温暖,体会到社会主义制度的优越性,能使他们扬起生命的风帆,谱写自强不息的赞歌。
? ? 二是耐心。残疾人作为特殊群体,它的每位成员都有其难以言表的特殊困难。每位残疾人都遭受着不同的痛苦,他们当中有的看不见、有的听不到、有的说不出、有的走不动、有的精神恍惚、有的智力低下,更有的一体多残。文化程度低,身体状况弱,心理素质差,生活困难是他们的共性,他们唯一的希望寄托是党和政府,他们唯一的依靠是各级残联组织,他们唯一的倾诉对象是残疾人工作者。这就要求我们每位残疾人工作者,要具有良好的心理素质,能吃下苦,能受得累,能受下气,心平气和地同他们交流,诚心实意地为他们解难题,苦口婆心的向他们宣传,耐下性子帮他们干事,绝不能心浮气躁,发脾气、动肝火、耍态度。要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德,学会人文关怀,加强心灵沟通,让残疾人心情舒畅,笑对人生。
? ? 三是善心。残疾人是困中之困、难中之难、苦中之苦的人。每位残疾人都饱含热泪,每位残疾人都腹藏苦水,每位残疾人都牵动着几家几代人的心。他们既需要有父母般的呵护,也需要兄弟姐妹般的爱护,还需要朋友般的帮助。残疾人同正常人一样,他们也有七情六欲,绝不能因为他们残疾而忽视他们的精神、文化需求。我们一定要怀着一颗慈善的心,为他们谋福祉、办好事,要将心比心,换位思考,用慈母般的胸怀善待他们。
? ? 四是关心。要经常同残疾人交心,问他们的油盐酱醋柴、衣食住行疾,了解他们在想什么、盼什么,想干什么。认真实施好每项惠及残疾人的民生工程。各级残联组织和残疾人工作者,要能扑下身子,放下架子,舍得面子,争取领导支持,争取部门帮扶,争取社会援助,帮残疾人之困,解残疾人之难,从小事做起,从具体事做起,切实让残疾人体会到娘家人的关爱之情,做到思想上高度重视、感情上十分贴近、工作上狠抓落实,要努力做到使广大残疾人残有所助,学有所教,劳有所得,贫有所济,病有所医,老有所养,住有所居。
? ? 五是信心。成就一项事业如同一个企业的成长,要有定力,要有耐心,久久为功,善作善成。残疾人事业是一项崇高的事业。要做好残疾人工作,残疾人工作者必须具有坚定的信心。尽管我市残疾人事业有了长足的发展,但我们必须清醒地看到,基层组织薄弱,基础设施滞后,保障和服务体系不健全不完善,残疾人在基本生活及医疗卫生、康复教育、就业扶贫、社会参与等方面还存在许多困难。一些地方和部门对发展残疾人事业重视不够,一些人扶残助残意识不强,歧视残疾人、侵害残疾人权益的现象时有发生。做好残疾人工作面临许多新情况、新问题、新困难。特别是残疾人工作者,要四处求人,主动协调,工作量大面宽,我们的努力难以满足残疾人的需求,尽管吃了苦、跑了腿,有时会发生不被理解,不被认可,甚至受到批评,受残疾人谩骂,受部门慢待,受社会指责的事,导致一些同志心灰意冷,悲观失望,有的甚至不愿干残疾人工作。只有树立坚定的信心,具有顽强的毅力,富有很强的协调能力,才能一如既往地做好残疾人工作,成为合格的残疾人工作者。爱心、耐心、善心、关心、信心是相辅相成的,是做好残疾人工作的前提和基础,缺一不可,缺一不行。
? ? 四、提升工作标准,努力争当全省排头兵
? ? 我们济南残联工作曾经有过辉煌的过去。“我的兄弟姐妹”品牌的提出、社区工作等都曾经走在全国前列。然而,由于种种原因,这几年济南的工作落伍了,去年综合评分才位居第七名,属于中游位置。这是与济南的区位优势极不相称的!所以,在1月5日的全市残联工作会议上我就明确提出,济南作为省会城市,其工作理应走在全省前列。具体是明确“一个定位”、“三个提升”。“一个定位”就是以“争当全省排头兵”为目标定位;“三个提升”一是提升事业发展标杆,各项工作走在全省前列;二是提升工作标准,努力做到站位高、谋事深、要求严;三是提升精神境界,努力做到敢于担当、锐意进取。
? ? 这里,我重点谈谈提升工作标准的问题。
? ? 我曾经说过,一个人受不受尊重、一个人的工作受不受尊重,不是取决于你干什么,而是取决于你怎么干、干的怎么样。现在我们有些残联系统的干部工作久了,就把自己的理想看小了、看淡了,甚至看虚了,把自己的职责看轻了、看空了,甚至看歪了。其原因,就是缺少一种正确的责任观。你既然从事了这个职业,就应该把它当作一种事业去追求、去努力,并且负责到底。
? ? 工作高标准是由工作高定位派生出来的。同时,我们要争当全省工作排头兵,同样要求必须有一个与之相匹配的更高的工作标准,以保证目标定位的顺利实现。标准既是工作的标尺,也是一个个具体而细微的方法步骤。各单位都要找准自己的定位,制定一流的工作标准和办法措施。如果仅仅把争当全省工作排头兵视为上级的事、别人的事,不把自己的目标、定位和工作标准列入其中,过去怎么干现在还怎么干,过去怎么提现还怎么提,就难以适应新形势新任务的要求,就可能在一些环节上“掉链子”,就不可能成为全省排头兵。
? ? 1.提升工作标准,要有更严格的要求。提升工作标准走的是难走的上坡路,必须摆脱过去的思维定势和路径依赖。工作标准如果还停留在原来水平上,还是按原来的观念认识工作,按原来的尺度衡量成果,必定会走到过去的老路上去。“世间事,做于细,成于严。”我们必须着眼于“争当排头兵”的目标任务,层层分解、落实责任、传导压力、上下互动,从细节着手,从实处着力,在工作谋划、部署、推动、检查等各个环节,都要坚持从严从实,做到观念要适应、认识要到位、方法要对路、工作要得力、督导要加强,一环紧着一环拧,一锤接着一锤敲,一步跟着一步地把定下来的事情落到实处。
? ? 2.提升工作标准,要有新的创造。各地实际情况千差万别,遇到的困难和矛盾也各不相同,既需要把握全局、服从大局,更需要找准定位、结合实际,探索一条残疾人事业发展的新路子。长期以来,在我们的干部队伍中形成了一种毛病,就是作风不深入、不刻苦、不艰苦。有些同志讲道理似是而非,谈问题肤浅表面,满足于大概、好像、差不多。还有些同志总觉得自己的工作太简单、太无聊,根本不值得全身心投入,做的差不多、过得去就行了。凡此种种,都严重阻碍了创新工作的发展,工作怎么能够出亮点、闪光点呢!?所以说,当今形势下,我们不能再凭老经验、翻老黄历了,而是要以勇往直前的改革创新精神,真正掌握创新的内在规律和诀窍,不断用创新的手段把会上定的、纸上写的变成实实在在的创新措施。“济南残联精神”的创意提出,是建立在对“我的兄弟姐妹”再认识的基础上,应该赋予它新的时代内涵,新的目标要求。我们讲研究工作,最主要的是研究特点;讲认识事物,最主要的是认识特点;讲结合实际,最主要的也是讲结合特点。抓住特点,发挥优势,是做好工作的基本要领。
? ? 3.提升工作标准,能力水平要跟上。一个人能够在工作中取得怎样的成绩,不在于他的能力水平是否卓越,也不在于其硬件条件是否优越,关键在于他对工作是否竭尽全力。一个人只要竭尽全力地工作,即使他所从事的工作平平淡淡,即使他的能力并不突出,即使工作条件十分有限,他仍然可以取得很好的成绩,这本身就是一种能力水平的体现。对工作竭尽全力就是能力和水平。现在我们有些同志总觉得创新工作困难太大,没有能力解决。实际上这是一种“能力恐慌”的表现。问题的严重性往往是我们自己放大的,所谓“困难”往往也是如此。人的能力水平的提高是一个渐进的过程。当下看,要用分散思维的方法去考虑,动用各种能力解决问题,切勿“一根筋”。每一种方法都是一种思维方式的转换,只要找对了方法,问题困难必然迎刃而解。另外,社会主义市场经济本质上是法治经济,解决一切矛盾和困难,仅仅依靠行政推动是远远不够的,用超越法律的手段更是行不通的,这就要求我们必须进一步强化法治观念,不断提高依法推动工作的能力。只有全市残联系统的广大干部群众努力提高素质,提升工作标准,多创一流成绩,“争当全省排头兵”就有底气、有保障,就一定能把济南的工作推向一个新的高度。
? ? 最后,我送给同志们三句话,以此共勉。
? ? 第一句是“常怀善念”。善念就是善良的念头。善念是万善之门,从这里可以走向人生的制高点。善念不是先天的,也不是凭空而来的,善念来源于崇高的信念,来源于正确的善恶观,来源于“思无邪”的心理自觉。善念更来源于后天的实践,因为善念是根,善言是花,善行是果。常怀善念,要经常自思内省,排除邪念;常怀善念,贵在自觉,贵在坚持;常怀善念,是一个人善言善行的思想根基。愿我们每一个人都乐善不疲,以善为宝,从善如流,积善成德。
? ? 第二句是“忠于职守”。忠于职守,就是忠诚于自己的工作岗位。干什么说什么,卖什么吆喝什么。历史是公平的,无论他是什么人,无论他从事什么职业,只要他是一个忠于职守的人,就会得到社会的认同和人民的赞扬。忠于职守,需要认真负责的精神,需要勤奋刻苦的精神,需要无私奉献的精神。忠于职守,体现着一个人的品格行为和内心世界,凝聚着全心全意、真心实意的为广大残疾人服务的闪光思想。作为一名残疾人工作者,要真正理解好“从事残疾人工作为了啥?做好残疾人工作追求啥?”这样一个重大的残疾人观的问题。忠于职守,应当成为我们每一个人的人生座右铭。
? ? 第三句是“宁静致远”。宁静致远出自诸葛亮的《诫子书》:“非宁静无以致远”,意思是人的思虑,只有在宁静的心境中才能够发挥最佳的功效。特别是在现代社会中,一方面,各种交往不断增多,人际关系也越来越复杂;另一方面,科学技术日新月异,社会生活一天一个样。在这样一个工作、生活环境中,一个人能否保持一种宁静的心境,往往直接影响工作成效。所以说,愿我们每一个人都能够自觉地、主动地将宁静致远的道理,应用到自己的学习、工作、生活之中,以进一步端正工作态度,提升工作标准,保证工作效率和质量。